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我市立项研发诚信信息管理系统

名称: 我市立项研发诚信信息管理系统
发布时间:2018-07-22 02:53点击率:

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说明

  ●诚信体系建设可以分为三大块,即系统建设(平台搭建)、制度标准、推广应用

  诚信,一个道德范畴,是公民的第二个“身份证”,是日常行为的诚实和正式交流的信用的合称。

  古语云:“诚者,圣人之本,百行之源也。”这句话的意思是,真诚,是杰出人物的根本,也是使百业兴旺的源泉。既然诚信在日常生活中如此重要,那么诚信体系建设便是我市发展长河中刻不容缓的重要任务。

  我市的诚信体系建设是如何开展的?目前进行到哪一步了?诚信体系建设中的重点工作是什么?

  记者:您能谈一谈我市诚信体系建设的历程吗?我市诚信体系建设的目标和思路是什么?目前进行到了哪一步?

  李涛:好的。我市的诚信体系建设最早是在2009年7月被提出的。当时是指建立社会信用体系建设联席会议制度,以市人民银行和市发改委为牵头单位,重点推进金融信贷领域的社会信用体系建设。

  2012年6月,我市从金融信贷领域的社会信用体系建设扩展到全社会的诚信体系建设,成立了社会诚信体系建设领导小组,明确任务要求,制定了实施方案,开始研发诚信信息管理系统,全面推进社会诚信体系建设工作。2013年1月,诚信信息管理系统建设完成,启动数据正常化工作。

  诚信体系建设以建立奖惩机制为突破口,统筹规划、政府推动、有序开放、严格监管,到2017年形成“平台先进、征信正常、应用广泛,促进经济发展、促进精神文明建设、优化区域发展环境”的“克拉玛依模式”。建立起与我市经济社会发展水平相适应的社会诚信体系建设框架和运行机制,为打造“世界石油城”创造良好的社会信用环境。在“诚信新疆”的建设中当好排头兵,在促进新疆跨越式发展与长治久安中做出新贡献。树立“诚信克拉玛依”的良好形象,全面建设“诚信克拉玛依”。

  从探索到创新,经过四年努力,我市的诚信体系建设工作逐渐趋于规范化、长效化,在平台搭建、制度建设、数据征集及诚信应用等方面取得了一系列成果。为尽快形成“克拉玛依模式”,我们制定了诚信体系建设四步走战略,即搭建平台、实现数据正常化、推广应用与巩固提升,目前我市的诚信体系建设处于第三阶段。

  李涛:简单来说,诚信体系建设可以分为三大块,即系统建设(平台搭建)、制度标准、推广应用。

  2012年,我市立项研发诚信信息管理系统,并于2013年建成并投入应用。该系统以信息系统为支撑、以数据征集为基础、以服务应用为目的,由“四库一网一平台”构成。这就是我说的系统建设(平台搭建)。

  这其中的“四库”,包括政府信用信息数据库、社会组织信用信息数据库、企业信用信息数据库、个人信用信息数据库。“四库”由市公安局、市市场监督管理局、市民政局等五十余家单位为其提供数据支撑。简单来说,政府、社会组织、企业、个人诚信与否将由这五十余家单位进行综合评价。

  “一网”是克拉玛依诚信网,“一平台”是市社会诚信体系综合管理平台。建成的系统提供联合征信、信用数据管理和信用监管功能,通过“诚信网”面向公众发布诚信信息。这也就是说,政府、社会组织、企业、个人的诚信情况经过综合评价后会在“诚信网”上发布,大家可以在这里查询自己的诚信情况。(目前“诚信克拉玛依”微信公众号也可查询)

  制度标准,是指为了做到四点:统一数据标准;规范数据分类;加强制度建设;完善管理标准。简而言之,就是要让对政府、社会组织、企业、个人进行评价的单位有一个明确的评判标准,然后根据这个标准来对他们做出准确评价。

  为了做好这项工作,市诚信办在2012年制定了《克拉玛依市信用信息上报管理规范》,统一数据上报标准,并在全疆率先采用中国人民银行制定的统一信用代码标准,对所征集信用信息采取分类分级管理,以确保信息的科学管理和有效利用。

  在系统设计、数据库结构设计及数据建设阶段分别参照或引用了系列的国际和国家标准,并结合我市实际情况进行了扩展,有效地满足我市诚信体系建设的需要。

  围绕公共信用信息管理、失信惩戒等重点领域和关键环节,有序推进诚信管理标准规范建设,市诚信办及相关单位制定出台了十数项标准规范文件,大致可分为两种类型。一是制定政府诚信标准规范,如《克拉玛依市自然人与社会法人失信惩戒办法(试行)》等。二是制定部门行业诚信标准规范,如《克拉玛依市食品药品企业信用等级分级管理办法》等。

  制度标准的制定基本涵盖了政府、社会组织、企业、个人会涉及到的所有领域和方面,如果上述单位或个人被评定为失信,出现失信纪录,则在会在生活和工作中受到影响。举个例子,有严重失信行为的企业将被禁止参加政府采购招投。

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